European Accessibility Act und Gesetz 11/2023

Was er ist

Der European Accessibility Act (EAA), auf Spanisch Acta Europea de Accesibilidad, ist die Richtlinie (EU) 2019/882 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. April 2019 über die Barrierefreiheitsanforderungen für Produkte und Dienstleistungen. Ziel ist, dass Menschen mit Behinderungen zentrale Produkte und Dienste in der gesamten Europäischen Union gleichberechtigt nutzen können.

In Spanien wird er durch das Gesetz 11/2023 vom 8. Mai umgesetzt. Seine Anforderungen gelten seit dem 28. Juni 2025.

Welche Dienste er erfasst

Er gilt für Dienstleistungen an Verbraucher:

• E-Commerce: Verkauf von Produkten oder Dienstleistungen aus der Ferne über eine Website oder App.
• Bankdienstleistungen für Verbraucher.
• Personenbeförderung in der Luft, mit Bus, Bahn und Schiff: Websites, Apps, elektronische Tickets, Reiseinformationen und Selbstbedienungsterminals. Für den Stadt-, Vorort- und Regionalverkehr sind nur Selbstbedienungsterminals erfasst.
• E-Books und spezielle Software zum Lesen.
• Elektronische Kommunikationsdienste, etwa Telefonie oder Internetzugang.
• Dienste, die Zugang zu audiovisuellen Mediendiensten bieten, etwa TV-Plattformen.

In Spanien erstreckt sich das Gesetz auch auf die Websites und Apps von Strom-, Wasser- und Gasversorgern, von Reisebüros und Reiseveranstaltern sowie von sozialen Netzwerken.

Die Richtlinie erfasst auch Produkte wie Computer, Smartphones, Geldautomaten, Fahrkartenautomaten, E-Reader und Fernsehgeräte. Bei SiteNorma konzentrieren wir uns auf die Websites und Apps von Diensten.

Wer ausgenommen ist

Kleinstunternehmen, die Dienstleistungen erbringen, sind von diesen Anforderungen ausgenommen. Ein Kleinstunternehmen hat weniger als 10 Beschäftigte und einen Jahresumsatz oder eine Jahresbilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro.

Viele kleine Online-Shops sind Kleinstunternehmen. Wenn Sie unsicher sind, ob das auf Sie zutrifft, nutzen Sie unseren Fragebogen Betrifft mich der EAA? Auch wenn Ihr Unternehmen ausgenommen ist, ist es sinnvoll, Ihre Website barrierefrei zu gestalten.

Was Sie tun müssen, wenn er für Sie gilt

1. Die Barrierefreiheitsanforderungen aus Anhang I der Richtlinie auf Ihrer Website, Ihren Apps und den übrigen Kanälen des Dienstes erfüllen.
2. Informationen zur Barrierefreiheit des Dienstes veröffentlichen (Anhang V der Richtlinie und Artikel 13.2 des Gesetzes 11/2023) in Ihren Allgemeinen Geschäftsbedingungen oder einem gleichwertigen Dokument. Sie müssen erklären, wie der Dienst funktioniert und wie er die Anforderungen erfüllt, in schriftlicher und mündlicher Form verfügbar, barrierefrei und so lange aufbewahrt sein, wie der Dienst betrieben wird.
3. Die Konformität wahren, wenn Sie Ihre Website ändern, und festgestellte Mängel beheben.
4. Ausnahmen dokumentieren. Wenn Sie eine unverhältnismäßige Belastung oder eine grundlegende Veränderung des Dienstes geltend machen, müssen Sie sie anhand der Kriterien in Anhang VI bewerten, die Bewertung dokumentieren, aufbewahren und mindestens alle fünf Jahre erneuern.

Was das für Ihre Website bedeutet

Die Richtlinie verlangt, dass der Dienst wahrnehmbar, bedienbar, verständlich und robust ist. Die übliche technische Referenz ist die Norm EN 301 549, die für das Web auf die WCAG-Richtlinien verweist:

• EN 301 549 v3.2.1, die derzeit im Amtsblatt der EU zitierte Version, basiert auf WCAG 2.1 Stufe AA.
• EN 301 549 v4.1.1, von ETSI am 2. September 2026 veröffentlicht und voraussichtlich im vierten Quartal 2026 im Amtsblatt zitiert, basiert auf WCAG 2.2 Stufe AA.

Unser praktischer Rat: arbeiten Sie jetzt mit WCAG 2.2 Stufe AA. Für den E-Commerce kommen zwei Punkte hinzu: Informationen zur Barrierefreiheit der verkauften Produkte bereitstellen, wenn der verantwortliche Wirtschaftsakteur sie liefert, und Identifizierung, Sicherheit und Zahlung barrierefrei gestalten.

Ausgeschlossene Webinhalte

Die Richtlinie schließt bestimmte Inhalte von Websites und Apps aus:

• Vorab aufgezeichnete zeitbasierte Medien, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden.
• Bürodateien, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden.
• Online-Karten und Kartendienste, sofern die wesentlichen Informationen von Navigationskarten barrierefrei bereitgestellt werden.
• Inhalte Dritter, die der Diensteanbieter weder finanziert noch entwickelt noch kontrolliert.
• Archivierte Inhalte, die seit dem 28. Juni 2025 nicht aktualisiert oder bearbeitet wurden.

Fristen und Übergangszeit

• Seit dem 28. Juni 2025 gelten die Anforderungen für Dienste.
• Bis zum 28. Juni 2030 dürfen Diensteanbieter ihre Dienste weiterhin mit Produkten erbringen, die sie vor dem 28. Juni 2025 rechtmäßig genutzt haben.

Wer überwacht und welche Sanktionen gelten

Die Durchsetzung liegt bei den Autonomen Gemeinschaften (Spaniens Regionen). Das Königliche Dekret 143/2026 hat eine technische Einheit geschaffen, die diese Arbeit koordiniert und auch Beschwerden entgegennimmt.

Gesetz 11/2023 verweist auf das System der Ordnungswidrigkeiten und Sanktionen im Königlichen Gesetzesdekret 1/2013:

Bußgeldbeträge

Art der Ordnungswidrigkeit	Bußgeld
Leicht	301 € bis 30.000 €
Schwer	30.001 € bis 90.000 €
Sehr schwer	90.001 € bis 1.000.000 €

Wie SiteNorma Ihnen hilft

SiteNorma kann das Gesetz nicht für Sie einhalten, hilft Ihnen aber bei jedem Schritt: es erkennt Barrieren mit automatisierten Tests, führt Sie durch die manuelle Prüfung, fasst die Ergebnisse in einer Konformitätsmatrix zusammen und erstellt einen Entwurf der Informationen zur Barrierefreiheit des Dienstes.

Amtliche Texte

• Richtlinie (EU) 2019/882, auf EUR-Lex
• Gesetz 11/2023 vom 8. Mai, im BOE (spanisches Amtsblatt)
• Königliches Gesetzesdekret 1/2013 vom 29. November, im BOE

Allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung. Zuletzt geprüft: 25. September 2026.